2020年11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布了第二份《新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾》年度進(jìn)展報告，并通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)公布了企業(yè)和政府簽署方推動實(shí)現(xiàn)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況。

《全球承諾2020進(jìn)展報告》顯示，簽署方在兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了顯著的進(jìn)展：塑料包裝使用再生成分；逐漸淘汰常見的問題材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭黑顏料和一次性塑料袋和吸管。

但是，部分領(lǐng)域進(jìn)展有限，具體體現(xiàn)在提高塑料包裝的可回收性和減少對一次性包裝的總體需求；向可重復(fù)使用的包裝轉(zhuǎn)型的進(jìn)展有限；減塑相關(guān)努力仍集中在有限的材料和形式上。

各簽署方之間的進(jìn)展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取得重大進(jìn)展，但還有些簽署方在實(shí)現(xiàn)量化目標(biāo)方面幾乎沒有進(jìn)展。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》后的第一年，簽署方就取得了初步進(jìn)展，但是要實(shí)現(xiàn)“2025年目標(biāo)”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫·麥克阿瑟基金會《新塑料經(jīng)濟(jì)全球承諾》負(fù)責(zé)人桑德?戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領(lǐng)域，比如再生塑料的發(fā)展前景令人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需追溯源頭，重新思考究竟該將什么樣的包裝投放市場。我們呼吁業(yè)界加大力度，迅速減少一次性包裝的使用量，并消除缺乏可靠途徑、可能會對回收工作的實(shí)踐和推廣產(chǎn)生阻礙作用的包裝類型的使用。我們知道單憑行業(yè)的單打獨(dú)斗是無法實(shí)現(xiàn)變革的，我們呼吁決策者創(chuàng)造有利條件、激勵措施和國際框架，加速這一轉(zhuǎn)變?！?

基于上述發(fā)現(xiàn)，艾倫·麥克阿瑟基金會和聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)出破除塑料污染的四大呼吁：

呼吁企業(yè)

對當(dāng)今不可回收的包裝類型采取大膽的行動 -- 制定并執(zhí)行可靠的路線圖以推進(jìn)回收工作，或果斷地進(jìn)行創(chuàng)新。

設(shè)定雄心勃勃的減排目標(biāo)，認(rèn)識到僅憑行業(yè)的自愿行動是無法達(dá)到所需的變革規(guī)模/達(dá)成理想的步調(diào)。

呼吁各國政府

建立政策和機(jī)制，為收集和分類提供專門和穩(wěn)定的資金，確保公平的行業(yè)貢獻(xiàn)。比如實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（EPR），否則，回收再利用不可能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。在“塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)”愿景基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合國環(huán)境大會確定全球方向并建立國際行動框架。

11月18日，中國合成樹脂協(xié)會塑料循環(huán)利用分會常務(wù)副會長王旺在第三屆CGF中國日正式發(fā)布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術(shù)和政策路線2.0，第二份《新塑料經(jīng)濟(jì)》國際年度進(jìn)展報告發(fā)布之際，那么CPRRA/CSPA發(fā)布的解決塑料泄露技術(shù)和政策路線就是2.0版，是中國協(xié)會面對塑料污染問題給出的答案。詳情查看鏈接：視頻 l 解決塑料泄露技術(shù)和政策路線2.0發(fā)布

解決塑料泄露技術(shù)路線2.0

1

消費(fèi)前易回收體系

可回收性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)驗(yàn)室檢測

可回收性認(rèn)證

回收方法標(biāo)簽

2

難回收物回收體系建設(shè)

與市場化回收相配合

多方聯(lián)合運(yùn)作

3

新技術(shù)與新裝備

化學(xué)回收

拉伸流變

三維力剪切

4

再生材料評價應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（非食品級/食品級）

再生料含量認(rèn)證 

海洋塑料認(rèn)證

5

塑料對環(huán)境影響評價體系

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)

細(xì)分產(chǎn)品環(huán)境影響評價

政策措施效果評估

解決塑料泄露政策路線2.0

1

外部成本內(nèi)部化

增加塑料使用成本、廢棄成本

降低回收、再生成本

2

強(qiáng)制可回收性設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)（材質(zhì)+應(yīng)用領(lǐng)域）

認(rèn)證（國際+國內(nèi)）

3

細(xì)分領(lǐng)域的EPR制度

政策供給先行

明確責(zé)任主體

責(zé)任由主體向利益相關(guān)方傳遞

消費(fèi)者責(zé)任需明確

4

回收設(shè)施，回收網(wǎng)絡(luò)，回收機(jī)制建設(shè)

5

升級再生材料應(yīng)用市場

強(qiáng)制使用再生料（食品/非食品）

行業(yè)免稅

6

形成全社會對塑料泄露根本原因及解決方案的共識

塑料污染問題的核心是塑料泄露問題，而塑料泄露有9個原因：使用成本和廢棄成本低，而回收、再生成本高；可回收性設(shè)計(jì)空白；很少有消費(fèi)后廢棄的行為引導(dǎo)和規(guī)范，垃圾分類剛剛開始；市政設(shè)施建設(shè)不完善；監(jiān)管難、明確責(zé)任難；再生材料不強(qiáng)制使用，沒有動力用；沒有進(jìn)項(xiàng)的背景下，增值稅只退50%和所得稅按照90%計(jì)征，整體上非支持性；不能清晰的界定塑料污染問題的核心是泄露問題；設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、廢棄、回收、再生的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、政策、法律制度不完整等。